《中国的海洋生态环境保护》白皮书发布

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7月11日，中国国务院新闻办公室发布的《中国的海洋生态环境保护》白皮书（下称“白皮书”），系统介绍中国构建人海和谐的海洋生态环境的政策理念，全面阐述中国统筹推进海洋生态环境保护、系统开展海洋生态环境治理、提升海洋绿色低碳发展水平的重要举措，展示中国广泛开展海洋生态环境保护国际合作、推动构建海洋命运共同体的实际行动和世界贡献。白皮书新闻发布会上，自然资源部副部长、国家海洋局局长孙书贤表示，下一步将多措并举持续加强典型生态系统的保护修复，积极探索推进生态产品价值实现，试点开展生态产品的价值核算。

白皮书由前言、正文和结束语三部分组成，共约2.7万字，其中，正文包含7个部分，分别是：一、构建人海和谐的海洋生态环境；二、统筹推进海洋生态环境保护；三、系统治理海洋生态环境；四、科学开展海洋生态保护与修复；五、加强海洋生态环境监督管理；六、提升海洋绿色低碳发展水平；七、全方位开展海洋生态环境保护国际合作。目前，已经以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发布。

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孙书贤表示，当前，全球海洋安全、发展、治理面临一系列突出挑战，中国始终积极推进全球海洋治理进程，是海洋生态环境保护的坚定推动者和积极行动者。中国率先提出并划定生态保护红线，完善海洋保护地体系，实施海洋生态保护修复重大项目，生态系统的多样性、稳定性、持续性显著增强。中国的海域管理模式也从“平面”转向“立体”，海洋可再生能源开发利用技术快速发展，海洋资源节约集约利用水平大幅提升。中国不断完善法律法规和制度体系，综合运用陆、海、空、天等多种综合监测监管手段，推进海洋生态预警监测，提升海洋防灾减灾能力，为海洋生态构筑安全屏障。

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白皮书里介绍到，去年浙江省“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理新模式获得了联合国“地球卫士奖”。生态环境部副部长郭芳表示，浙江台州探索形成了“蓝色循环”海洋塑料治理新模式，采取大数据、区块链技术，打通了海洋塑料污染治理、资源高值回收利用和渔民共同富裕的路径，实现了生态价值、社会价值、经济价值的共赢。目前，“蓝色循环”推广应用步伐很快。

“据我们了解，不仅在浙江全省，也推广到了长三角地区以及东南沿海，福建、山东、海南都设立了‘蓝色循环’示范中心。”郭芳说，“蓝色循环”这个模式在国际上也得到充分认可，新加坡、法国、德国、韩国、日本、泰国、瑞士也都在推广应用。“蓝色循环”先进的技术解决方案和运营模式，高质量的海洋回收塑料再制品，得到了不少跨国企业、行业协会、金融机构甚至海外政府机构的青睐，参与主体越来越广泛。为此，生态环境部联合多部门联合印发《沿海城市海洋垃圾清理行动方案》，更好推动海洋垃圾的回收收集，为“蓝色循环”这样的项目提供更多的原料。

郭芳还介绍，中国始终秉持生态为民、生态惠民的理念，编制实施了《“十四五”海洋生态环境保护规划》《美丽海湾建设提升行动方案》，目前正在重点打造110余个美丽海湾，在65个海湾正在拉网式进行海洋垃圾清理工作，推动海洋塑料垃圾的回收利用。

“下一步，我们将多措并举持续加强典型生态系统的保护修复。”孙书贤说，一是掌握动态变化，持续加强典型海洋生态系统的现状调查评估，并逐步完善连续观测监测和早期预警监测。二是加强保护管理，严格落实生态保护红线制度，结合国土空间规划定期体检和“五年一评估”，适时补充其他典型生态系统分布区，同时加强涉及典型生态系统项目的用海用岛管控。三是科学实施保护修复，通过分类施策提高保护修复的科学性，提升科技支撑能力，强化全过程跟踪监测、效果评估以及后期管护，保障修复的成效。此外，我们还将积极探索推进生态产品价值实现，试点开展生态产品的价值核算。