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1 国常会重磅！事关创新药、数字经济

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7月5日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究部署推进数字经济高质量发展有关工作，审议通过《全链条支持创新药发展实施方案》，讨论进一步推动西部大开发工作，研究支持天津滨海新区高质量发展的政策措施，听取关于2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出主要问题及初步整改情况的汇报。

对于数字经济高质量发展，会议指出，持续优化数字经济发展环境，协同完善数据基础制度和数字基础设施，推进数据要素市场化配置。要提升平台企业创新能力，促进平台经济持续健康发展。对于创新药发展，会议指出，要全链条强化政策保障，统筹用好价格管理、医保支付、商业保险、药品配备使用、投融资等政策，优化审评审批和医疗机构考核机制，合力助推创新药突破发展。要调动各方面科技创新资源，强化新药创制基础研究，夯实我国创新药发展根基。

2 打击资本市场财务造假，证监会、央行等六部委重磅发布

7月5日，国务院办公厅转发中国证监会、公安部、财政部、中国人民银行、金融监管总局、国务院国资委《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》。意见聚焦综合惩治资本市场财务造假，坚持系统观念，进一步加大打击力度，着力完善监管协同机制，构建综合惩防长效机制。来看关键表述：

1. 依法从严打击通过编造凭证、利用关联方虚构交易或第三方配合等方式实施系统性造假的行为。

2. 全面惩处财务造假的策划者、组织者、实施者、配合者以及专业化配合造假的职业犯罪团伙，坚决破除造假“生态圈”。

3. 加大对操纵资产减值计提调节利润、以财务“洗澡”掩盖前期造假行为的打击力度。

4. 从严惩处基于完成并购重组业绩承诺、便于大股东攫取巨额分红、满足股权激励行权条件、规避退市等目的实施的财务造假。

5. 依法依规利用银行流水电子化查询和反洗钱协查机制，提高涉案资金查询效率。建立健全配合造假方名录，延伸排查和串并分析其他相关方造假线索。

6. 加快出台上市公司监管条例，强化行政追责威慑力。推动出台背信损害上市公司利益罪司法解释，加强对“关键少数”及构成犯罪配合造假方的刑事追责。

7. 完善民事追责支持机制，推动简化登记、诉讼、执行等程序，加强对投资者赔偿救济，提高综合违法成本。

8. 深化部际和央地协作，证监会加强与国资、金融等监管部门、行业主管部门、地方政府在线索发现、信息通报、调查取证、联合惩戒等方面的协作，强化监督管理和追责问责。

9. 强化公司防范财务造假、防范关联方侵占上市公司资产的内部防线建设，引导证券发行人、公司加强内控体系建设，突出对舞弊重点领域、环节的制约。

10. 进一步压实中介机构“看门人”责任，推广以上市公司和债券发行人质量为导向的中介机构执业质量评价机制。

3 证监会召开资本市场做好金融“五篇大文章”专题座谈会

为深入贯彻落实中央金融工作会议和新“国九条”有关部署，近日证监会党委书记、主席吴清召开资本市场做好金融“五篇大文章”专题座谈会。吴清指出，今年以来，证监会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点围绕做好科技金融这篇文章，先后出台了“科创十六条”“科创板八条”等一系列政策文件，目前正在抓紧推进各项举措落实落地。同时，积极稳妥推动绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等涉及资本市场的相关制度优化和产品创新。

吴清强调，做好金融“五篇大文章”，既是推动高质量发展的迫切需要，也是切实提升金融服务实体经济质效的重要内容，资本市场责无旁贷。下一步，证监会将深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作重要论述和全国科技大会精神，紧紧围绕做好金融“五篇大文章”，坚持系统思维、守正创新、综合施策，根据资本市场特点规律找准发力点和突破口，加快改革完善相关基础制度和机制，为经济社会发展重大战略、重点领域、薄弱环节提供更高质量的产品和服务。进一步提高资本市场支持科技创新的包容性和精准性，多措并举活跃并购重组市场，推动私募股权创投基金更好发挥作用，健全股、债、期等多层次市场体系，持续推动资本市场高质量发展，更好服务新质生产力发展和中国式现代化建设。

4 证监会出手！5家上市公司被罚

对于财务造假、大股东占用资金等信息披露违法案件，证监会始终坚持从严打击。近日，证监会综合违法情节、责任程度等，对5家上市公司财务造假、大股东占用资金等信息披露违法案件作出行政处罚、事先告知。一是对江苏舜天、ST特信、＊ST中利三家公司出具行政处罚决定书，累计罚款6830万元，并对6名主要责任人实施证券市场禁入措施；二是对易事特、凯撒同盛两家公司出具行政处罚事先告知书，拟合计罚款5270万元，拟对1名主要责任人实施证券市场禁入措施。

5 上交所召开集成电路公司座谈会

上海证券交易所7月5日召开“科创板八条”集成电路公司专题培训，近50家集成电路公司的80余名董事长、总经理等“关键少数”参会。本次培训主要宣讲“科创板八条”的制定背景和内容，旨在推动深化科创板改革各项政策措施落实到位，加快示范性案例落地见效。培训结束后，上交所与5家集成电路龙头公司董事长、总经理召开专题座谈会，将“更大力度支持并购重组”的举措落到实处。与会代表聚焦集成电路行业发展现状，对如何用好、用足“科创板八条”进行深入讨论交流，提出建设性的意见建议。

6 央行继续暂停增持黄金

7月7日，国家外汇管理局更新后的官方储备资产显示，截至2024年6月末，我国央行黄金储备报7280万盎司，与5月末持平，已连续2个月暂停增持黄金储备。截至2024年6月末，我国外汇储备规模为32224亿美元，较5月末下降97亿美元，降幅为0.30%。

点评：专家认为，暂停增持黄金的背后，是当前黄金价格处于历史高位，央行适当调整增持节奏，有助于控制成本。从持续优化国际储备结构，稳慎推进人民币国际化等角度出发，后期央行增持黄金还是大方向。

详情参见：《央行继续暂停增持黄金！》

7 纳指、标普500续创历史新高，国际金价涨超1%

美东时间上周五，美股三大指数集体收涨，纳指、标普500再创历史新高。截至收盘，道指涨幅为0.17%；标普500涨幅为0.54%；纳指涨幅为0.90%。热门科技股多数上涨，Meta涨近6%，股价创历史新高。谷歌、苹果、特斯拉涨超2%，特斯拉为连续第8天上涨，期间累计涨超37%。英伟达跌近2%，此前被罕见降级，分析师称估值堪忧。国际金价5日上涨，截至当天收盘，COMEX黄金期货上涨28.30美元，涨幅1.19%，报2397.70美元/盎司。

热门中概股普跌，纳斯达克中国金龙指数跌2.02%，上周累计上涨2.83%。蔚来跌超5%，小鹏汽车、网易跌超4%，唯品会跌超3%，腾讯音乐跌超2%，阿里巴巴、理想汽车、爱奇艺、百度、微博跌超1%。

8 证监会同意1家公司IPO注册

证监会同意1家企业科创板IPO注册。证监会同意北京凯普林光电科技股份有限公司科创板首次公开发行股票注册。

9 提示：本周1只新股申购

本周（7月8日~7月12日）有1只新股发行：科力装备。

10 本周580亿元市值限售股解禁，中集车辆解禁市值超60亿元

数据显示，本周（7月8日~7月12日）共有96家公司限售股陆续解禁，合计解禁量58.72亿股，按7月5日收盘价计算，解禁市值为580.31亿元。

从解禁市值来看，解禁市值居前三位的是：中集车辆（60.1亿元）、宏华数科（48.16亿元）、中国东航（43.51亿元）。

从解禁占比来看，解禁占比居前三位的是：世茂能源（75%）、新中港（74.66%）、迅安科技（74.47%）。

责编：战术恒

校对：冉燕青