打造金融业“国家队” 推动头部证券公司做强做优 两家券商整合拉开序幕

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国务院报告提出集中力量打造金融业“国家队”，国联证券和民生证券整合拉开序幕。

国务院报告：推动头部证券公司做强做优

4月25日，国务院发布关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告。

报告指出，要推动金融国资国企提质增效，集中力量打造金融业“国家队”。研究起草加强国有金融资本管理行动方案，推进国有大型金融企业对标世界一流金融企业，突出主业、做精专业，不断提升竞争力和国际影响力。研究制定推进保险业等高质量发展的指导意见，推进非银行金融机构规范发展。推动头部证券公司做强做优，支持上海、深圳证券交易所建设世界一流交易所。

就在昨日晚间，两家券商整合正式拉开序幕。

4月25日晚间，国联证券公告，公司正在筹划通过发行A股股份的方式收购民生证券股份有限公司控制权并募集配套资金。公司A股股票将于2024年4月26日(星期五)开市起停牌，预计停牌时间不超过10个交易日。

去年末，民生证券股东变更事宜收到证监会批复，国联集团正式成为民生证券第一大股东。国联证券与民生证券合并后的发展备受瞩目，两者整合能够实现优势互补、资源共享，有利于实现“1+1>2”的目标。不过，民生证券分散的股权结构或是影响二者整合的一大阻力因素。

今年3月，民生证券任命国联集团总裁顾伟为第四届董事会董事长。此次人事变更，也被视为是国联集团入主后的又一实质性动作。

资料显示，民生证券股东数量较多，其中上海国资持有民生证券股份占比接近20%，而本次收购方案公告的发布，意味着整合方案进入实质性阶段。

财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局

据中国人大网消息，日前，在十四届全国人大常委会第九次会议上，受国务院委托，财政部副部长廖岷作了关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告。

报告指出，针对银行业机构“一枝独大”、政策性金融功能近年来有所弱化等问题，财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局，合理调整国有金融资本在金融各行业的比重，深化政策性金融机构改革，加大政策性金融供给，推动国有金融企业差异化发展。深入研究通过资本补充、利润转增等方式，按照“有进有退、合理流动”的原则，适时合理调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重。持续强化政策性金融职能定位和加大供给力度。明确政策性金融应聚焦服务国家战略，主要做商业性金融干不了、干不好的业务。

针对我国金融业规模巨大，但竞争力有待增强等问题，财政部、金融管理部门主动作为，持续发力，推动金融国资国企高质量发展，带动提高金融行业整体运行效率。集中力量打造金融业“国家队”。完善利润分配和资本补充机制。

针对国有金融企业支持民营企业特别是小微企业意愿不强、力度不够等问题，财政部、金融管理部门积极采取各种措施，引导国有金融企业主动担当作为，发挥“头雁”作用。持续完善分行业的绩效评价制度体系，加强国有商业保险公司效益指标长周期考核。引导交易所、市场经营机构树牢服务实体经济理念，鼓励更多资金流向实体经济。加强窗口指导，引导国有商业银行着力加强信贷均衡投放。加大对民营经济和中小微企业的政策支持力度。

针对部分国有金融企业风险管控制度不完善、执行不严格、存在违规展业等问题，报告指出，财政部、金融管理部门多措并举，推动完善制度机制，不断压实国有金融企业风险防控主体责任。指导国有金融企业严格按照市场化、法治化原则，积极稳妥、有力有序有效支持地方债务风险化解，严防次生风险。